记者：疫情冲击之下，今年上半年江苏居民消费统计数据较去年明显下滑，如何看待这一变化?其中是否有新的积极趋势?

李慧：居民消费是最终需求，是经济增长的“方向舵”和“稳定器”，是畅通产业循环、市场循环的重要力量。上半年，疫情多发频发，直接打击市场消费、拖累市场信心，短期内对企业运营、就业创业带来了严重冲击。但消费仍是拉动江苏经济增长的主要力量，其自我反弹力不容低估。

从数据看，江苏上半年消费增长还有积极的另一面，表现出三个特点：

一是消费修复力强。上半年疫情以4月份为最重，消费受冲击最大。1月至5月，全省实现社会消费品零售总额16967.2亿元，同比下降4.7%。其中，5月份实现社会消费品零售总额3317.4亿元，同比下降8.6%，降幅比4月份收窄8.4个百分点，显示出较强的修复力。随着疫情得到较好控制，加之各项促消费政策效力释放，带动消费信心提升，推动全省消费品市场快速触底反弹。

二是消费热点频现。春夏之交，露营度假、后备厢市集兴起，既表明庞大旅游消费的基础面犹在，也显示新需求倒逼业态创新的巨大牵引力。其背后的逻辑就是人们对美好生活的追求不可遏止，驱动供给侧迭代创新，实现新的市场空间下的供需匹配。例如，汽车类商品零售回暖复苏，即反映出随着供给端复工复产循序渐进，终端销售有序恢复，叠加居民智慧绿色出行增加，对汽车类商品特别是新能源汽车消费需求上升。5月份，新能源汽车当月零售额同比增长171.1%，显示出了爆发力。

三是网上零售持续活跃。为应对疫情冲击，不少主体积极向多种新业态经营模式转变，推进线上线下融合发展。5月份，全省限额以上企业(单位)通过公共网络实现的商品零售额增速较上月由负转正，同比增长10.6%，比4月份提升14.9个百分点，高于全省社会消费品零售总额增速19.2个百分点。

记者：为何上半年江苏居民消费会呈现明显周期性变化、出现一系列新趋势?

李慧：有两个主要因素：

一是疫情变化对消费影响较为显著，前期疫情导致消费低迷。今年3月以来，奥密克戎毒株的高传播性导致省内外疫情多点散发，各地多采取严格的隔离措施，导致消费活动大幅放缓，以餐饮、旅游等为代表的服务性消费受到严重影响。3月至5月，江苏省餐饮收入同比分别下降32%、40.6%和30.1%。根据江苏智慧文旅平台监测和手机信令数据测算，今年五一假期，纳入监测的省内景区和乡村旅游点共接待游客845.19万人次，全省旅游消费总额40.7亿元，而去年五一期间全省接待游客总量达3537.57万人次，实现旅游总收入301.13亿元。五六月份，随着疫情防控形势持续稳固、防控措施日益完善，生产与消费快速恢复，一些热门综合体、门店重现人潮，“一座难求”，印证居民潜在消费力之强。

二是政府促消费效应显现。

其一，消费券有力激发消费意愿。如南京分别于5月20日、5月30日发放了两轮消费券;无锡“五一”期间发放了1200万元消费券，5月20日又发放了第二轮消费券。消费券的导流效应与市场内生需求高度契合。中国银联统计数据显示，在无锡首轮消费券有效期内，累计用券消费6.76万笔，带动限额以上零售、餐饮等消费1.2亿元。

其二，鼓励汽车、家电等大宗消费。江苏多地出台购车补贴政策，开展形式多样的汽车消费促进活动，如南京对购置新能源汽车的个人消费者最高补贴1.2万元，连云港对购置新车的个人消费者最高补贴5000元。同时，全省出台财政信贷支持、强化绿色低碳产品推广等措施，有力促进了绿色家电消费市场的快速恢复。1月至5月，全省限额以上绿色节能家电零售额同比增长76.4%。

其三，精准发力为市场主体纾困解难。2月底，省政府出台《关于进一步帮助市场主体纾困解难，着力稳定经济增长的若干政策措施》，多措并举对受疫情影响较大的住宿餐饮等行业给予重点帮扶。4月中旬，省政府发布《关于有效应对疫情新变化新冲击进一步助企纾困的政策措施》，再度出台扶持政策，从加大补贴、促进消费等多方面进一步帮助企业纾困解难，涉及住宿餐饮、批发零售、文化旅游、交通物流等多个行业。这些“点穴式”“集成性”政策举措直击要害，效应立显，对保市场主体、促进消费复苏发挥了积极作用。

记者：江苏是消费大省，现代服务业基础雄厚，居民消费力强，市场活跃求新。在疫情影响上半年商贸业的背景下，如何化危为机，重新发挥消费稳增长、促增长的关键作用?

李慧：展望下半年，随着防疫政策优化，疫情对经济的冲击有望进一步减弱，各项稳增长促消费政策的效果将加速显现，江苏居民消费有望进一步回暖。考虑到世界形势严峻复杂、疫情不确定性和影响消费的长期因素依然存在，我们应该采取以下几个方面措施：

一是抓住疫情形势稳定的窗口期，强力推进消费增长。年初江苏制定的社会消费品零售总额增长目标为6.5%左右，目前完成这个目标的难度较大。应抢抓疫情形势渐稳的窗口期，推动各项促消费措施尽快落地见效，开展各种促消费活动，推动消费强势反弹。这将是下半年拉动江苏经济增长的关键因子。

二是通过稳定就业提高收入改善居民消费预期，重振消费信心。收入是消费的基础，而就业则是收入的前提。如果就业不稳，将影响收入，自然也影响消费。要重点帮促高校毕业生等青年就业创业，大力拓宽就业渠道，注重通过稳市场主体来稳就业，增强创业带动就业作用，做好失业监测，及时发放失业补贴，确保就业大局稳定。

三是加快培育新型消费等新增长点。着力健全“互联网+”消费生态体系，鼓励线上线下融合消费，深化虚拟现实(VR)等新技术应用，促进消费新业态、新模式、新场景的普及应用。加快实现服务业信息化、智能化，继续在智能家居、智慧健康、智慧养老、智慧旅游等领域提升移动互联网技术的应用和支持能力。

四是深入挖掘县域农村消费潜力。1月至3月，江苏农村居民人均可支配收入同比增长7.21%，农村居民人均消费支出10.58%，均高于江苏城镇居民增速。这意味着江苏县域、农村消费潜力巨大。应按照《江苏省县域商业体系建设实施方案》要求，补齐乡镇商贸流通基础设施短板，提升商贸流通公共服务质量，促进农村电商和物流融合发展，推动全省以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的县域商业体系建设。同时，进一步提高农村消费品供给质量，依法打击假冒伪劣，优化农村消费环境。