服装产业是一个长盛不衰的民生产业，市场容量大、吸纳就业多、导入难度小，带动能力强。为抢抓国内外服装产业布局和结构深度调整的重要机遇，促进我省服装产业转型升级和高质量发展，省政府办公厅日前出台了《关于促进服装产业高质量发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)，提出到2025年，全省规模以上服装和相关企业主营业务收入突破3000亿元，培育年主营业务收入亿元以上企业30—50家，形成百亿级产业集群10—15个，叫响一批河南品牌，打造一批领军企业，建成全国重要品质服装制造基地。

“一台缝纫机致富一家人，万台缝纫机就是一座城。”近年来，我省抓住服装产业由东南沿海向中西部转移的机遇，产业增长较为迅速，全省规模以上服装企业年主营业务收入约1500亿元，年产服装约16亿件，位居全国第六，约占全国服装产量的7%，成为全国服装制造大省和中部重要的纺织服装产业转移承接地，“新密服装产业集群”“西平县嫘祖服装新城”“淮滨临港国际服装城”“长远职业装特色小镇”等一大批服装园区不断发展壮大。但和沿海发达地区的服装名城名镇相比，我省服装产业还存在企业规模小、创新能力弱、品类发展不充分、品牌知名度不高等问题。

《实施意见》提出，要充分发挥我省产业基础、人力资源、区位、交通、市场等比较优势，完善政策体系，激发市场主体活力。瞄准“科技、时尚、绿色”，优化布局、调整结构，积极承接产业转移、强化科技创新，大力推进智能化改造，强力实施“三品”战略，重点抓实体、推项目、优政策、强服务，促进行业持续稳定健康发展，推动我省从服装制造大省向服装制造强省迈进。

《实施意见》共提出13项重点任务和5项保障措施。

在优化产业布局上，以郑州为中心，豫北、豫东、豫南为主干，豫西为次干，县域为主体，省域、市域、县域高效联动，构建时尚创意、加工制造、市场发展相互协同的产业发展新格局。

在壮大产业集群上，培育一批特色鲜明、大中小企业联动、上下游协作互补、产业配套完备、集聚效应显著的百亿级优势产业集群，打造一批创新能力强、有竞争优势和产业担当的“功勋企业”。大力建设服装出口基地，持续推动国家级、省级服装外贸转型升级基地建设。高水平、高标准引进印染、服装面料等项目，破解我省纺织服装产业链中间环节制约。

在创新发展上，加快服装行业智能制造关键环节、关键技术的研发和应用，推进新技术、新产品研发和成果转化。引导企业在产品、工艺、包装等环节提高设计创新和系统集成水平，增强原始设计制造能力。鼓励企业创新营销渠道，加快培育网上销售、直播带货、场景体验等新零售业态，促进线上线下深度融合。发展柔性化生产、小批量个性化定制、网络协同制造、服务型制造等新业态、新模式。

在品牌培育上，按照明晰定位、错位竞争和特色化、专业化发展的思路，建设一批特色产业基地，打造一批特色产业名城、名镇，叫响产业集群区域品牌。通过加大品牌推广、品牌管理体系贯标、扶持品牌服务机构等手段培育本土服装品牌，力争引进一批国内外知名服装制造和设计品牌企业落户我省。加强产业公共服务平台建设，提高技术研发、创意设计、质量检测、集中采购、市场营销、电子商务、金融服务、物流运输等公共服务水平。

在保障措施上，一是加强组织领导。建立省、市、县三级产业发展联动机制，市、县级政府负责联系本地重点骨干企业，开展“直通车”服务。二是加强财税支持。从先进制造业专项资金、税收、社保、用电、扶贫等政策和资金方面加大对服装行业的支持。三是加强融资支持。从银行借贷、产业投资基金、发行债券、挂牌上市等多方面帮助服装行业拓宽融资渠道。四是夯实人才支撑。全面提升企业家素质，大力育引进高层次人才，培育产业工人队伍，建立产业发展人才支撑体系。五是强化企业服务。发挥服务职能，把服务企业作为推进服装产业发展的重要举措，指导帮助企业解决生产经营中遇到的问题。

“服装产业是永不落幕的时尚产业，我国沿海发达地区拥有一大批服装名城名镇，服装产业对经济发展贡献巨大。省政府此次出台《实施意见》，对河南服装产业高质量发展是史无前例的支持，为正在起跑的河南服装业插上了腾飞的翅膀!”省服装行业协会专职副会长张勋说，我省拥有人力资源充沛、区位交通发达、生产要素成本低等诸多优势，通过大力发展现代服装产业，将有效解决河南劳动力家门口就业难题，繁荣壮大县域经济和农村经济，继而实现以产业振兴带动乡村振兴。

张勋认为，当前河南服装产业正处在由大到强的重大机遇期，《实施意见》向全省各级党委政府发出了动员令、集结号，为各地打造服装主导产业，加速构建纺织服装产业“双循环”新发展格局注入了强大的新动能，也大大提振了全省服装行业齐心协力打造‘世界工厂’的信心，必将进一步推动河南服装产业转型升级、发展壮大、加快崛起。(陈辉)