中央财政日下达2021年城乡义务教育补助经费1739.3亿元,同比增长2.5%,重点支持地方落实城乡义务教育经费保障机制,实施好农村义务教育教师特岗计划和学生营养改善计划。在分配资金时,重点向农村地区倾斜,向边远地区、脱贫地区、民族地区、革命老区倾斜。

我国义务教育已从“有书读”迈入“读好书”阶段,不仅要解决人民群众在家门口“有学校上”问题,更要满足人民群众在家门口“上好学校”需求。由于城镇化的高速发展,目前在城镇就读的学生比例达到了73%,已经比55%的常住人口城镇化率高出18个百分点,义务教育阶段学生的城乡流动速度加快,导致义务教育“城镇挤、乡村弱”现象日益显现。

义务教育“乡村弱”问题怎么破解?在浙江,城镇优质学校与乡村薄弱学校结成教育共同体,通过融合型、共建型、协作型等几种模式,积极探索依托互联网等信息技术优势,促进城乡优质教育资源共建共享,开展“城乡携手、同步课堂”等项目试点,已有3005所城乡学校开展“互联网+义务教育”结对帮扶,将城镇优质教育资源下沉到乡村,激发乡村学校内生活力。

义务教育“城镇挤、乡村弱”问题,实质上是教育资源分布不均衡的问题,解决这个问题,就要尽力消除区域、城乡、校际教育质量的差异,积极探索扩大优质教育资源覆盖面的有效途径。这需要国家加大投入,统筹布局,开出综合解决药方。一方面,切实提高乡村教师工资待遇,职称评聘要向乡村倾斜,明确城镇学校、优质学校教师,特别是骨干教师到乡村学校去交流轮岗,且要逐渐加大比例;另一方面,要促进生源的合理均衡,避免大量学生集中在少数热点学校,通过城乡一体化,均衡配置师资等方式,加大对薄弱学校和乡村学校的扶持力度,限制班额超标学校招生人数,合理分流学生。(吴学安)

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