近日，全国煤炭产量明显增加，需求持续回落，电厂供煤已经大于耗煤。需求方面，“七下八上”夏季用煤高峰期接近尾声，煤炭需求总体呈持续回落态势。预计后期，随着煤炭产能陆续释放，产量还将继续增加，煤炭供需形势将进一步好转。

保供稳价政策加码

受多种因素的影响，今年以来，煤炭价格持续高位运行，因此，保供稳价政策持续加码。

国家发改委、能源局日前联合下发的通知要求，内蒙古、山西、陕西、宁夏、新疆等5省区对15座联合试运转到期处于停产状态的煤矿办理延期手续，同意联合试运转时间再延长1年，在确保安全的前提下增产增供。15座煤矿涉及产能合计4350万吨/年，已全部复产，预计每日可稳定增加产量15万吨。

近期，国家发改委运行局赴河北省唐山市、秦皇岛市开展煤炭保供稳价专题调研，督促有关方面加快流通效率，保障电煤供应，及时报告交易信息，积极配合煤炭价格指数编制单位，客观真实反映煤炭交易情况，杜绝囤积居奇、哄抬价格，促进煤炭市场平稳运行。

此外，国家发改委等三部门近期联合印发通知，鼓励符合条件的煤矿核增生产能力，对煤矿产能核增实行产能置换承诺制。通知明确，2022年3月31日前提出核增申请的煤矿，不需要提前落实产能置换指标，可采用承诺的方式进行产能置换，取得产能核增批复后，在3个月内完成产能置换方案。

不仅如此，煤炭储备此前已投放市场。国家发改委表示，将根据供需形势变化再分批次组织煤炭储备资源有序投向市场，保障煤炭稳定供应。

供需矛盾逐步改善

随着多项举措落地，一系列保供稳价政策的效果正逐步显现。国家发改委11日公布的调度数据显示，8月10日全国统调电厂供煤740万吨，创夏季历史新高，比前期正常水平增加近60万吨;耗煤720万吨，比峰值回落近30万吨。生产方面，晋陕蒙煤炭日产量环比7月同期增加近80万吨。

专家认为，随着政策加码和后期需求季节性转弱，动力煤供需紧张的状况有望缓解，价格见顶回落概率正在上升。

一德期货动力煤分析师曾翔认为，随着核增产能条件放松，手续办理加快，政策措施更具体化，鄂尔多斯露天煤矿用地也陆续批复，8月及其后的实质增产概率加大。近期铁路发运有企稳向好迹象。当前进口政策宽松，下半年额度相对充裕，进口边际补充作用仍在。预计8月随着增产和中下旬需求回落的共同作用，供需矛盾会逐步得到缓解。

中信证券固定收益首席研究员明明表示，预计由供给端预期不确定性带来的价格波动将趋缓。从动力煤看，在8月用电高峰过后，需求或趋缓，叠加部分煤矿复产或在8月形成实际产量等因素影响，预计动力煤价格在短期高位运行后或有所回落。